MODELO DO AGRONEGÓCIO ESTIMULA ABANDONO DE HÁBITOS SAUDÁVEIS

No Brasil, o surgimento dos desertos alimentares é ainda mais complexo, pois está ligado às mudanças na produção e abastecimento de alimentos. De um lado, a expressiva agropecuária brasileira e o desperdício de alimentos destoam de um suposto cenário de escassez. De outro, publicidade, mudanças na cultura alimentar, ritmo de vida e até a “indústria do saudável” – alimentos falsamente naturais, como barras dietéticas – são fatores diretamente atrelados ao abandono de hábitos alimentares saudáveis.

Segundo a pesquisadora Paula Andrea Martins, as intervenções destinadas a promover a aquisição de alimentos menos processados, em ambientes como o de Santos, devem passar por mudanças na forma como estão organizados os sistemas alimentares atualmente, envolvendo questões como o modelo de produção, distribuição e transporte e comercialização dos alimentos.

O tema começa a receber maior atenção dos órgãos da administração pública federal, mas carece de dados atualizados para uma avaliação precisa sobre a desertificação alimentar no Brasil. Os levantamentos mais recentes que apresentam os dados do cenário alimentício brasileiro, realizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), datam de 10 anos, a exemplo da Pesquisa de Orçamentos Familiares e do Censo Agropecuário. Um obtém informações gerais sobre hábitos de consumo e despesas, gerando bases de dados e estudos sobre o perfil nutricional da população, o outro permite conhecer, entre outros pontos, o nível de produção da atividade agropecuária brasileira.

Entretanto, uma Análise do Consumo Alimentar Pessoal no Brasil, divulgada em 2011 pelo órgão, baseada na Pesquisa de Orçamentos Familiares de 2009, fornece pistas sobre o fenômeno no país ao apontar que as zonas urbanas brasileiras consomem mais alimentos processados. Os dados mostram que a população na zona rural consome diariamente mais arroz (181,2 g contra 156,2 g), feijão (208,1 g contra 177,9 g), peixes frescos (53,5 g contra 17,5 g) e farinha de mandioca (19,1 g contra 4,7 g), manga (10,7 g contra 3,5 g), açaí (6,8 g contra 2,2 g) e batata-doce (4,3 g contra 2,1 g). Já na área urbana destacam-se refrigerantes (105 g contra 42,7 g), pão de sal (56,9 contra 33,4 g), cerveja (33,8 g contra 17,5 g) e sanduíches (13,5 g contra 2,2 g).

Mais recentemente, órgãos como o Ministério do Desenvolvimento Social (MDS) e a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa) começam a se antecipar na discussão do assunto. Em 2017, o MDS realizou a primeira oficina de trabalho Desertos Alimentares no Brasil, com a finalidade de construir uma metodologia que permita mapear os desertos alimentares e oferecer informações que subsidiem a adoção de políticas públicas de promoção do direito à alimentação adequada e saudável e de prevenção ao sobrepeso e à obesidade.

Todas essas ações serão importantes para compreender e combater o fenômeno e como atinge o país. Além de ser considerado o terceiro maior exportador de produtos agrícolas do mundo, de acordo com a Organização Mundial do Comércio (2015), o Brasil assumiria a liderança das exportações mundiais do setor agrícola em 2024, segundo projeções da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) e a Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO). A produção, no entanto, é voltada ao agronegócio mundial, com destaque para soja, milho, laranja, cana-de-açúcar, algodão, mandioca e café. Uma alimentação balanceada é composta por muito mais ingredientes, lacuna preenchida atualmente pela agricultura familiar.

A categoria, na qual se inserem os produtores rurais assentados, responde por 70% dos alimentos consumidos no Brasil. Segundo o Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (Incra), entram nesse montante itens como mandioca (87%), feijão (70%), carne suína (59%), leite (58%), carne de aves (50%) e milho (46%). Por isso, a percepção do órgão é que a oferta de alimentos à população é mais impactada onde há grande concentração de famílias assentadas.

"Há municípios que cresceram e se desenvolveram graças à reforma agrária. Podemos citar como exemplos os paulistas Promissão (834 famílias assentadas), Castilho (966 famílias assentadas) e Andradina (559 famílias assentadas). Tais cidades se inserem em regiões que se caracterizavam por pecuária extensiva e os assentamentos proporcionaram a diversificação da produção agropecuária. Em muitos casos, a reforma agrária possibilitou o ressurgimento das feiras livres, que é uma forma de venda direta ao consumidor, sem atravessadores e, portanto, a preços mais justos para ambas as partes", afirma a Assessoria de Imprensa do Incra.

A importância da proximidade entre centros produtores e consumidores é realçada pelo gargalo que os produtores rurais enfrentam hoje ao distribuir sua produção. Nos centros urbanos, por exemplo, os alimentos chegam principalmente pelas rodovias, etapa que impõe muitos desafios relativos à melhoria do escoamento da safra, processamento e transporte dos alimentos até o varejo.

A importância da proximidade entre centros produtores e consumidores é realçada pelo gargalo que os produtores rurais enfrentam hoje ao distribuir sua produção. Nos centros urbanos, por exemplo, os alimentos chegam principalmente pelas rodovias, etapa que impõe muitos desafios relativos à melhoria do escoamento da safra, processamento e transporte dos alimentos até o varejo.

Quando o produtor perpassa essa fase e os alimentos alcançam as regiões mais distantes, são os entrepostos comerciais que assumem o papel estratégico no escoamento de alimentos para a população. A Companhia de Entrepostos e Armazéns Gerais de São Paulo (Ceagesp), maior entreposto de frutas e verduras da América Latina, representa um importante elo na cadeia de abastecimento de produtos hortícolas, possibilitando que a produção do campo, proveniente de vários estados brasileiros e de outros países, chegue à mesa do consumidor final.

“O produtor/fornecedor entra pelas portarias com a nota fiscal destinada ao permissionário Entreposto Terminal São Paulo (ETSP), que vende seus produtos aos respectivos clientes, como supermercados e quitandas”, explica a Assessoria de Imprensa da companhia.

O espaço destinado à produção rural familiar e as vias de escoamento desses alimentos podem ter sido determinantes no contexto do avanço da desertificação alimentar. Não obstante, o fenômeno avança paralelamente à desaceleração da reforma agrária, que teve seu pico entre os anos de 1996 e 2006 (conforme gráfico abaixo fornecido pelo Incra). "A estrutura fundiária brasileira pouco se alterou ou mesmo manteve uma tendência concentracionista". O órgão alega que, nos últimos 10 anos os investimentos federais se concentraram no desenvolvimento dos assentamentos e aumento da produção, com destaque para os programas de compras institucionais que favorecem o escoamento, como o Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) e Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE).

No entanto, considerando que a população brasileira aumentou em 23,7 milhões nos últimos 10 anos, passando de um total de 183,9 milhões para 207,6 milhões (IBGE 2017), é possível deduzir que para o abastecimento da mesa dos brasileiros se manter no mesmo ritmo, a produção do campo deveria acompanhar esse crescimento ou pelo aumento das áreas de produção familiar ou pelo avanço da reforma agrária.

REDUÇÃO DO DESPERDÍCIO É UM GRANDE DESAFIO

Segundo a Embrapa, a escassez de alimentos pode ser atenuada com a adoção de medidas de combate ao desperdício de alimentos, à infraestrutura inadequada na etapa de produção e com medidas educativas para mudar o comportamento do consumidor brasileiro.

“Sabemos que as perdas começam ainda nas propriedades rurais por fatores diversos, desde o ataque de pragas até a questões comportamentais ou de mercado. Já na etapa de consumo, o brasileiro valoriza a abundância à mesa, gosta de fazer grandes compras mensais, e nem sempre planeja a compra ou está disposto a reaproveitar as sobras das refeições”, explica Gustavo Porpino, analista da Embrapa.

Ele ressalta que o Brasil ainda carece de um levantamento abrangente que determine com precisão o quanto se perde, mas traz dados como os da Organização das Nações Unidas para Alimentação e Agricultura (FAO) para a América Latina, que apontam um desperdício de alimentos na casa dos 28% em países latino-americanos, e os da Associação Brasileira de Supermercados, entidade que em 2016 contabilizou que o varejo nacional jogou fora o equivalente a R$7,1 bilhões em alimentos. Não obstante, afirma que o desperdício abrange tanto alimentos naturais, mais sujeitos ao descarte ainda na etapa de produção ou por deficiências no escoamento da safra, quanto industrializados, que tendem a ser mais descartados em razão do prazo de validade e do preparo em excesso. “Por vezes, determinada associação de produtores tem que atender aos padrões de qualidade de grandes redes varejistas e termina jogando fora parte da produção apenas por questões estéticas”.

Para reduzir o desperdício, tanto dos alimentos naturais quanto dos industrializados, Porpino afirma que a posição da Embrapa é de defesa de caminhos que visem à aproximação dos elos da cadeia, ao fortalecimento dos bancos de alimentos e da aprovação de leis de fomento às doações. “O varejo tem papel importante por estar posicionado entre o produtor e o consumidor. Pode influenciar toda a cadeia e sairá ganhando se o consumidor passar a desperdiçar menos. É errado afirmar que supermercados venderão menos se o consumidor reduzir o desperdício. O mais provável é a compra de alimentos se tornar mais diversificada em um cenário com menor desperdício”.

imagem: Valquíria Carnaúba

PESQUISA CONSIDERA DADOS SOCIODEMOGRÁFICOS

Paula Andrea Martins, docente do Instituto de Saúde e Sociedade (ISS/Unifesp) – Campus Baixada Santista (imagem: Arquivo pessoal)

Para participar do estudo foram selecionadas mães de crianças entre um e dez anos de idade, excetuando-se mulheres com alguma condição de saúde que pudesse afetar seu estado nutricional (gravidez, diagnóstico de HIV positivo, neoplasia ou ter sido submetida à cirurgia bariátrica). "Utilizamos esses critérios pois o grupo materno-infantil constitui prioridade na investigação em saúde pública, devido aos possíveis efeitos intergeracionais da alimentação”, pontua a pesquisadora Paula Andrea Martins.

A amostra final consistiu em uma média de 16 entrevistas domiciliares por setor censitário (n = 538), com taxa de resposta de 70,3%, realizadas entre janeiro e dezembro de 2010. Para a abordagem, Paula utilizou o método de inquérito alimentar chamado Recordatório 24h, e um instrumento para avaliar o ambiente alimentar de cada família por meio de um inventário a disponibilidade, qualidade e preço de 31 grupos de produtos de alimentos, incluindo: grãos refinados, grãos integrais, cereais matinais, pães brancos, pães integrais, farinha, macarrão, alimentos prontos para consumo. A maioria das mães estudou além do ensino fundamental (82,7%) e a média de escolaridade para todos os setores censitários da cidade foi de 8,8 anos.

A pesquisadora considerou composição familiar, posse de bens, condições de moradia, condições de saneamento e nível de escolaridade da mãe. A condição socioeconômica da família foi definida de acordo com o Critério de Classificação Socioeconômica Brasileira, baseada na posse de bens (TV, rádio, carro, aspirador de pó, videogravador e/ou leitor de DVD, geladeira, congelador e máquina de lavar), utilização de serviços domésticos, características da casa (número de banheiros) e nível de escolaridade do chefe da família.

A maioria dos agregados familiares entrevistados eram das classes econômicas B e C, tinham pelo menos um veículo, e a maioria tinha mais de um residente por quarto. Grande parte das mulheres da amostra trabalhava fora de casa e concluíra o ensino médio.

Alimentos Consumidos: Alimentos Consumidos: "As participantes relataram consumo alimentar das crianças no dia anterior à pesquisa, em duas visitas realizadas com 15 a 90 dias de intervalo".

Ambiente Alimentar: “Avaliamos quase todos os comércios de alimentos da área urbana de Santos (exceto nos morros). Utilizamos um instrumento no qual registramos a disponibilidade, qualidade e preço de alimentos distribuídos em 31 grupos e classificados de acordo com o grau de processamento industrial dos alimentos. Registramos as coordenadas geográficas de todos os comércios avaliados com uso de um GPS e essa informação foi utilizada para avaliar o ambiente próximo ao domicílio dos participantes”.

Grau de processamento: "Os alimentos consumidos foram classificados em conformidade com o Guia Alimentar para a População Brasileira (2014). Antes de ser publicada no guia, utilizamos o trabalho do grupo que a produziu, coordenado por Carlos Augusto Monteiro, docente na Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo (FSP/USP), que classificava os alimentos em três grupos: o primeiro formado por alimentos não processados ou minimamente processados, como frutas e verduras, mesmo que tenham sido lavadas ou cortadas. Os sucos naturais sem adição de açúcar também fazem parte desse grupo. O segundo foi composto por alimentos considerados ingredientes para preparações culinárias, como açúcar, óleos e massas cruas. O terceiro incluía alimentos prontos para o consumo, como preparações prontas congeladas, biscoitos e doces, macarrão instantâneo e carnes processadas, como nuggets, salsicha e embutidos”.

Análise dos dados: Análise dos dados: A quantidade de alimentos e bebidas consumidas pelas crianças foi classificada de acordo com o grau de processamento. Os comércios e os alimentos disponíveis foram classificados utilizando-se a mesma referência. Medimos a associação entre disponibilidade no ambiente alimentar de moradia e consumo alimentar das crianças com modelos de análise de regressão linear multinível, apropriados para esse desenho de estudo.